对话李炳 | 学校体育场地建设，当始终以学生为本

当前，体育场地设施已成为学校教育教学中不可缺少的一部分，而将时间拨回到三四十年前，我国学校体育场地建设仍处于起步阶段。“最早的时候，学校体育场地建设基本上都是由国有运动场地施工企业承包，虽然在施工设备、技术水平、材料类型上可能没有现在这么先进，但场地的使用寿命至少可以达到8-10年，甚至十几年。” 随着我国经济的迅速发展，综合国力的不断增强，国家对教育和体育事业的投资比例日益增大，我国合成跑道（塑胶跑道）田径运动场建造的数量越来越多、速度越来越快。然而，随着建造队伍的不断扩大，原材料的涨价，市场恶性竞争，施工单位良莠不齐等不良因素，造成己建好的某些场地在验收过程中发现存在着各种不同的问题，很难达到最新《世界田联田径场地设施手册》、《田径竞赛与技术规则》、《中国田径协会田径场地验收管理办法》和《中国田径协会田径场地（跑道）合成面层产品审定管理办法》的要求。时至2014年，住建部颁发《建筑企业资质标准》，取消体育场地设施工程专业承包资质，明确指出体育场地设施工程不涉及建设工程的质量安全，可通过行业自律加强管理，允许市场自由选择。

也就是说在当时，凡有营业执照的相关运动场地施工企业，都可以从事学校运动场地建设，行业准入门槛变得更低，继而也出现了更多系列质量问题，比如我们熟知的“毒跑道”事件。这里，李炳教授也表示：“政府的本意是希望通过市场化运作、自由竞争等形式来促进行业发展，但国内体育产业发展起步较晚，适应市场经济良性发展的行业自律也还没有完全形成，所以直接取消准入门槛，因而也就出现了后来的许多跑道质量问题。”

“毒跑道”事件以后，政府及各类检测机构陆续出台了一系列的行业标准以求促进行业规范化发展，保证学校体育场地建设质量达标。“从2018至今，整个行业不仅关注材料的质量问题，也更注重环保问题，这样其实也就推动了整个行业的材料研发和技术发展。”但是由于某些单位在执行标准过程中过大的解读了材料的化学性能的要求，而略化了物理性能，背离了运动场地是促进学校学生体育锻炼主要作用，确实这几年所建运动场使用寿命比过去降低了许多，造成了国家资金的浪费，这也是我们建设单位当前必须认真关注的问题。

如今，随着青少年体育教育的发展，学校体育场地建设也日渐受到关注，然而一个合格的学校体育场地又该具备怎样的标准呢？这里，李炳教授从两个方面给出了自己的答案。

“第一方面就是我们所说的性价比，具体主要包括场地质量、使用寿命和是否达到环保要求这几个小的方面。”就质量层面而言，场地的排水性、厚度、平整度、材料、体育工艺及运动性能等各方面细节都需要被考虑在内，“场地质量直接关乎到学生的健康，比如说我们所熟知的篮球场、塑胶跑道等，如果场地的厚度达不到标准，那么它的缓冲力相对就较小，学生在运动过程中膝关节损伤的可能性就会加大。”

另一方面，李炳教授也指出一个合格的学校体育场地一定是立足于学校实际需求的，且中小学以及大学的学校体育场地合格标准并非尽然相同。“对于小学来说，其场地规模相对来说会小一点，它更多要考虑的还是学生运动过程中的安全问题。那么对于中学来说，它的学校体育场地建设不仅要满足基本教学需求，更多还要承担起培养专业运动员的职责。”在李炳教授看来，中学不仅是发展青少年体育教育的重要基地，同时也是专业运动员的“孵化基地”，很多优秀的专业运动员都是由中学输送至大学的。

而就大学而言，其学校体育场地规模及类型都更为丰富、多样，合格标准也相对提高，“大学的体育场地不仅要满足日常教学需求和专业运动员的训练需求，有时候还需要达到国家级办赛标准，因为很多大学往往都会承办一些田径、篮球、游泳等相关比赛。”由此可见，一个合格的学校体育场地建设一定要立足学校实际需求，满足学校教学，训练，竞赛的需求，并严格把控好性价比关卡，真正做到为学校着想、为学生所用。

学校体育场地建设发展至今，虽已在技术、理念等多方面取得长足进步，但在具体落实过程中仍存在一些行业痛点。其一便是日常所见的场地受限问题，即一些学校因场地不足，往往难以进行运动空间的拓展与完善，无法满足学生对运动的需求。对此，李炳教授表示可以因地制宜，向上向下要空间，“对于一些学校，尤其是位于市区的学校来说，这个问题其实比较常见，因此学校可以在合理规划的基础上实行地下停车、地上教学、空中运动，比如有些学校就会把运动场地建在教学楼顶，也可利用学校的小块空地建造多样化的健身活动场地。”

此外，塑胶田径场的建造是一个特殊的建造行业，它涵盖了建筑、化工、体育诸多方面的内容。由于建造塑胶田径场最终是用于体育的教学、训练与竞赛，严格按照最新《世界田联田径场地设施手册》、《田径竞赛与技术规则》的标准来施工建造就显得极其重要。

目前行业存在的另一大痛点便在于认知不足，即学校相关部门负责人、设计院以及监理公司等对学校体育场地建设缺乏正确的认知，导致场地合格与否只能依赖于最后的专家验收进行把关。“学校领导、负责人作为主要的业主方，很多时候对学校体育场地建设方面的知识并不了解，且缺乏规划意识。那么作为设计院来说，他们对体育板块尤其是学校体育场地板块又缺乏相关知识储备，在设计方面很多也是按照常规体育场地建设的标准来执行。而监理公司作为质量、进度、安全控制和资金管理的主要责任方，同样也缺乏体育学科认知，更多可能还是依据地产建设标准进行管理。”这样一来，学校体育场地建设则可能出现规划不合理、资金浪费、场地不达标等多种不良现象。

针对认知偏差方面存在的问题，李炳教授也给出了自己的问题解决方案，即由教育系统牵头，组织专家进校园，举办相关专题讲座，进行知识科普。“我们可以就学校体育场地建设举办一些主题讲座，邀请院校领导、设计院以及监理公司等相关企事业单位人员来到现场，进行一些基础知识的科普，设计方面，建议学校可以咨询中国田径协会，这样既能够增进大家对学校体育场地建设的了解，提升执行效率，也能够促进行业的规范化发展，减少不必要的资源浪费，少走弯路，认真、严格、专业的验收是保证建造合格的塑胶田径场至关重要的最后一道关口，可是目前在国内塑胶田径场地的验收中存在着一种非常危险的状况，为了创收，一些产品和材料的检测机构、学校、公司、省市体育协会、体育工程建造协会，都各自为阵进行田径场地的验收。这种多头验收，无序验收势必造成塑胶田径场地工程更加混乱，工程质量更加下降。

中国田协对田径场地验收工作始于1999年，至今己有二十三年多的时间，逐步制定了一系列的验收规范和标准，定期对田径场地验收人员进行学习培训，在全国培养了一批理论与实践相结合的验收专家，对全国申报的塑胶田径场进行了认真规范的验收。定期组织了不同层面的学习培训，为各类专业体育场馆设施建造工程，材料生产公司提供了学习交流的平台。使之成为我国最具权威性的合成跑道田径场地验收组织。

当下，伴随全民健身理念及健康中国2030规划的深入推行，已有不少学校开始对外开放学校体育场地，以进一步满足群众健身需求。对此，李炳教授表示这是惠民利民的重要举措之一，能够切实提升居民运动意愿，但另一方面，他也指出：“学校体育场地的对外开放，应当建立在满足教学需求和保证学生安全的基础之上，所以学校一定要做好开放规划，比如可以利用节假日这样的非教学日，适当地对外开放一些运动场地。”

与此同时，针对目前社会广泛关注的智慧体育进校园问题，李炳教授也结合自己的从业经历与我们分享了他的看法。“智能化发展是大势所趋，就学校体育这一块来说，智能化目前更多应用于体育的教学、训练与竞赛的数据监管和场馆管理这两个方面。现在更多都是使用智能化设备去进行数据监测和统计，不仅能够提升数据记录的准确度，还可以形成的系统的学生运动档案。”这里，李炳教授指出现在一些学校体育场馆正逐步引进人脸识别系统等智能化管理方式，“一方面是减少了人力财力支出，另一方面也能够更好地了解学生的运动参与度，掌握他们的运动情况，达到进一步激化了学生参入体育活动的积极性，并提高运动成绩” 。

作为学校运动场地建设方面的元老级人物之一，李炳教授已深耕行业三十多年，从小学到大学、从湖南到全国各地，无数个学校运动场地在李炳教授的严格把关下投入使用，成为青少年的“成长乐园”。但无论走到哪里，“学生、学校”永远是占据着李炳教授内心最柔软的角落，“以学生为本、以教育教学为本”亦是他多年来始终坚守的行业准则！

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